2015第三轮中央巡视 在证监会、教育部等31家单位发现哪些问题？
2月4日，中央纪委监察部公布2015年中央巡视组第三轮专项巡视31家单位反馈情况。此轮巡视对教育部、国务院三峡办等31家单位进行专项巡视。从通报的巡视情况看，党的领导弱化、党的建设缺失、“四风”问题等较为普遍。
31家被巡视的单位包括10家中央部门、21家金融单位
10家中央部门：教育部、国务院三峡工程建设委员会办公室、国务院南水北调工程建设委员会办公室、国家统计局、中国气象局、国家林业局、中国社会科学院、中央党史研究室、共青团中央、中国文联。
21家金融单位：中国人民银行、银监会、保监会、证监会、国家外汇管理局、中国投资有限责任公司、国家开发银行股份有限公司、中信集团、光大集团、中国农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中国人寿、中国人民保险集团、太平保险集团、中国出口信用保险公司、上海证券交易所、深圳证券交易所。
31家被巡视单位皆存在党的领导弱化、党建缺失问题
被巡视的31家单位均被巡视组指出存在党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力，贯彻中央八项规定精神不到位，“四风”问题时有发生等共性问题。此外，一些金融单位被指出，执行中央经济工作方针政策不到位；纪检系统监督执纪问责失之于宽、失之于软；执行中央八项规定精神不到位，办公用房超标、公款打高尔夫球等；选人用人程序不规范等。
除了这些共性问题之外，部分单位还被查出这些问题：
中央党史研究室：反击历史虚无主义意识不强
履行主责主业的政治担当不强，聚焦党史研究不够，完成中央交办的重大任务滞后；反击历史虚无主义责任意识不强，主动发声不力；科研力量建设缺乏长远规划和考虑，培养学科领军人物和带头人不够；内部管理松弛，有的部门账外账问题突出，基建工程等重点领域存在腐败风险。
社科院：利用学术资源优势谋取私利
党的领导弱化，马克思主义在一些学科的指导地位边缘化，存在一些错误思想倾向；基层党组织建设薄弱，一些研究所重科研、轻党建，党组织生活很不健全；全面从严治党不严不实，履行主体责任不到位，监督执纪问责偏软；顶风违反中央八项规定精神问题禁而不止；利用学术资源优势谋取私利问题突出，有的学术活动逐利倾向明显。
共青团中央：为他人伪造预备党员身份
党的领导弱化，学习传达党的群团工作会议精神不够深入，结合实际工作贯彻落实不够，有的干部误读误解；改革创新行动不坚决、措施不具体，对下指导不及时，“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在；党建工作薄弱，基层党组织软弱涣散，有的党委、纪委未按时换届，个别党员领导干部为他人伪造预备党员身份等。
中国文联：个别党员干部热衷出镜出彩 “借艺生财”
党的领导弱化，贯彻落实文艺工作座谈会精神不够到位，桥梁纽带作用发挥不够，行业管理意识欠缺，引领艺术家“深入生活、扎根人民”办法不多；全面从严治党不力，多占住房、违规发放津补贴等顶风违纪问题多有发生，个别党员干部热衷于出镜出彩、参加有额外报酬的活动，甚至以权谋私、“借艺生财”。
中国银行：省级分行以下单位顶风违纪突出
对党建工作缺乏总体规划、统筹部署，重业务、重拓展，轻党建、轻监管问题比较突出。省级以下分行顶风违纪问题依然突出。选人用人制度执行不严格，省级分行以下单位违规用人问题时有发生。支持小微企业力度小，责任担当不够等。
工商银行：基层机构以贷谋私
基层党组织建设薄弱，监督执纪问责偏松偏软；落实中央八项规定精神不到位，一些分支机构借营销名义搞公款送礼、公款吃喝，违规列支福利费和招待费；选人用人工作不够规范，“近亲繁殖”现象比较突出；内部管理和风险防范不到位，一些基层机构存在以贷谋私问题，一些部门和分支机构利用创新型业务谋取私利，集中采购等重点领域制度执行不严格，境外机构监管比较薄弱。
中国人民银行：一些党员干部未按规定比例交纳党费
基层党建薄弱，一些党员干部未按规定比例交纳党费。中央八项规定精神落实不严，一些下属企事业单位领导干部工作生活待遇变相违规，公款送礼吃喝屡禁不止，楼堂馆所项目改头换面，巧立名目发放薪酬补贴。权力监督约束不严，对滥用审批和处罚自由裁量权、向所属企事业单位转移行政监管权等问题反映较多，隐含腐败风险。
证监会：重大事项不请示不报告
对重要权力部门、关键环节和敏感岗位监督制约不够有力，部分下属单位“三重一大”决策制度建设滞后；执纪问责的力度不够大，防范廉政风险不到位，防止利益冲突机制不健全，存在滋生腐败的隐患。有的组织纪律观念淡薄，重大事项不请示不报告等。
上交所：下属公司存在变相收费
党建工作与业务工作存在“两张皮”现象，党委班子党风廉政建设责任制落实不够有力，纪检监察基础比较薄弱。有的下属公司存在变相收费问题。有的重大建设项目管控不严，干部选拔任用工作不够规范等。
深交所：回避、轮岗等制度未有效执行
党的领导与业务发展“两张皮”等问题比较突出，党组织在履行主体责任、落实党管干部原则等方面不够到位。监督执纪偏轻偏软，重要敏感岗位和人员存在廉洁风险。干部管理监督不严，回避、轮岗等制度未有效执行。投资和资金使用管理方面制度不健全，招投标等制度执行不严格等。
银监会：利用监管职权谋取私利
“祼官”清理不到位。利用监管职权谋取私利的问题反映多。对会管金融机构的监管存在薄弱环节，一些机构问题多发。
国家统计局：以“数”谋私，搞权力寻租
干部群众对党组选人用人、执行回避制度不严格等有反映；办公室面积超标等问题仍然存在，一些部门工作作风不实，官僚主义问题依然存在，有的领导干部工作不作为，懒政问题突出；有的领导干部以“数”谋私，搞权力寻租。
教育部：自主招生、MBA等重点领域权力寻租
对机关和直属单位领导干部教育管理监督不够，有的高校党组织涣散、纪律松弛；执行干部交流、退休等制度不严格，有的直属单位和高校违规配备干部和管理人员；高校设置审批、自主招生、MBA教育等重点领域权力寻租问题突出，一些领导干部利用职权插手学校工程建设、侵占科研经费、生活腐化等问题依然存在。
国家林业局：有的基层党委长期不配党委书记
有的基层党委不按时换届，有的长期不配党委书记；贯彻林业改革方针政策不到位，推进国有林区林场改革力度不够，新一轮退耕还林进度迟缓，简政放权不彻底；纪检机构力量薄弱，问责追责失之于宽；林业资金不“谋”林，套取谋利、挤占挪用、骗取补贴、滞留资金等问题多发；亲属在系统内从业较多，有的违反任职回避规定。
中国气象局：清水“衙门”水不清
执行民主集中制重形式、轻实质，班子成员沟通交流不充分；局纪检机构与省局纪检组之间关系不顺，执纪问责不到位；清水“衙门”水不清，气象科技服务、科研资金管理、设备采购等领域特别是防雷服务中廉政风险较高；个别单位违规进人，亲属同在一个单位工作的情况较多，有的违反任职回避规定。
三峡办：三峡后续规划项目实施监管不力
三峡后续规划项目实施监管不力，廉洁风险大。部分项目审核把关不严，重复申报获批；一些项目规避公开招标，资金被挤占挪用；项目外包过多，涉嫌利益输送。
南水北调办：工程建设监管不到位
工程建设监管不到位，合同变更索赔多，导致工程投资不断增加，个别项目涉嫌利益输送。
此外，针对这31家单位，巡视组还收到反映一些单位领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。
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本期监制/唐怡 主编/李浙
编辑/孙毛宁
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